南方网讯  在今天（5日）上午国务院新闻办公室召开的发布会上，前来介绍新型农村合作医疗试点工作进展情况的卫生部副部长朱庆生说，新型农村合作医疗将在2010年基本覆盖农村居民。

　　监督审计保证资金安全

　　2002年10月，中国政府作出在全国建立新型农村合作医疗制度的决定，明确到2010年基本覆盖农村居民。

　　新型农村合作医疗制度的基本做法是，自愿参加合作医疗的农民，以家庭为单位按每人每年10元（部分东、中部地区稍高）缴纳合作医疗资金，同各级政府每年每人补助的20元一起形成合作医疗基金，储存在县（市）国有商业银行或信用社的财政基金专户内。

　　朱庆生说，资金储存在国家商业银行的合作医疗专用储户里，管钱的不管账，管账的不管钱，资金在银行或机构内部封闭运行的，这样就确保了资金的安全。同时，建立各项监督审计和公开的制度，监督资金使用安全。

　　实际参加农民达6899万

　　朱庆生说，目前全国已有30个省、自治区、直辖市在310个县（市）开展了新型农村合作医疗试点，覆盖农业人口9504万人，实际参合农民6899万人，参合率为72.6%.试点工作一年多来，已取得了初步成效。试点地区农民就医状况有所改善、医药费用负担有所减轻，“因病致贫、因病返贫”状况有所缓解。

　　但是，试点工作还存在不少问题。朱庆生说，概括起来包括：有些农民对新型农村合作医疗的好处认识不足，存有疑虑；许多试点县（市）还没有建立起合理、简便、有效的农民缴费机制，一些地方合作医疗基金管理还存在一些潜在的危险因素；一些试点地区制订的试点方案还不够科学、合理，影响了农民的受益面和受益水平；一些农村医疗机构服务不规范，药品价格偏高；合作医疗的管理能力薄弱。（编辑：郭琼丽）